Els indicadors de transparència, són els indicadors objectius per a avaluar el compliment de les obligacions de transparència de l’ens. La llei de transparència diu que l’ens local ha d’establir procediments per avaluar el compliment de les obligacions de transparència en base a uns indicadors objectius. Ve a ser una mena d’avaluació de compliment dels ítems de transparència tant en quantitat com en qualitat.
El compliment legal ha de ser per a aquestes dos vessants d’indicadors, els ITA i els infoparticipa:
-
Index de Transparència dels Ajuntaments (ITA)
Els Índexs de Transparència que elabora i publica Transparència Internacional Espanya estan exclusivament dirigits a mesurar el nivell de transparència de les corresponents institucions públiques, i això a través de l’avaluació de les dades i la informació que fem públiques els Ajuntaments a la nostra pàgina web, en relació amb els vuitanta indicadors i àrees de transparència de cada Índex.
A continuació veureu aquests 80 indicadors, en relació a la nostra web de Transparència de l’Ajuntament de Pacs del Penedés, els que tenim publicats i els que no actualment, amb els enllaços a l’apartat corresponent:
ITA | Si/No |
A1 – Informació sobre càrrecs electes i personal | |
1. S’especifiquen dades biogràfiques de l’Alcalde i dels regidors de l’Ajuntament | Si |
2. S’especifiquen les direccions electròniques de l’Alcalde i de cada un dels regidors i regidores | Si |
3. Es publica l’agenda insitucional de l’Alcalde | Si |
4. Es publica de forma completa la Relació de Llocs de Treball (RLT) de l’Ajuntament | Si |
5. Es publica en un apartat específic de la web la relació individualitzada de càrrecs de confiança i l’import individual o col·lectiu de les seves retribucions | Si |
6. Es publica l’Oferta de Treball Municipal i el desenvolupament de la mateixa | Si |
A2 – Informació sobre organització i patrimoni | |
10 – Està aprovada l’Agenda 21 Local i/o el Pla Estratègic Municipal | No |
11. Es publica la relació detallada de cotxes oficials (propis o de lloguer) adscrits a l’Ajuntament | Si |
12. Es publica l’Inventari de Béns i Drets de l’Ajuntament | Si |
7. S’especifiquen els diferents òrgans de govern i les seves respectives funcions | Si |
8. S’especifiquen les dades bàsiques d’òrgans descentralitzats, ens instrumentals i societats municipals, així com els enllaços a les seves webs | Si |
9. Es publica de forma completa la Relació de Llocs de Treball (RLT) o Plantilles de Personal dels òrgans descentralitzats, ens instrumentals i societats municipals, indicant de forma expressa els càrrecs de confiança | Si |
A3 – Informació sobre normes i institucions municipals | |
13. Es publiquen les ordres del dia prèvies al Ple Municipal | Si |
14. Es publiquen les actes íntegres del Ple Municipal | Si |
15. Es publiquen els acords complerts de les Juntes de Govern, i les actes íntegres quan actuen per delegació del Ple | Si |
16. Es poden seguir en directe per la web i/o queden emmagatzemats a la web municipal els videos dels Plens municipals | Si |
17. Existeix i es publica un “Codi ètic o de bon govern” de l’Ajuntament | No |
18. Es publiquen les resolucions judicials que afecten a l’Ajuntament | Si |
B1 – Característiques de la pàgina web de l’Ajuntament | |
19. S’ha implementat un portal de transparència a la web de l’Ajuntament | Si |
20. Existeix un cercador intern clarament visible a la web de l’Ajuntament | No |
B2 – Informació i atenció a la ciutadania | |
21. Es pot veure a la portada d’inici el Mapa de la pròpia web de l’Ajuntament | Si |
22. Es publiquen dades sobre les preguntes rebudes de la ciutadania i/o organitzacions | Si |
23. Es publica el catàleg general de serveis, així com la seu dels serveis i equipaments de l’entitat, amb direcció, horaris d’atenció i enllaços a les seves pàgines web i correu electrònic | Si |
24. Es publica el catàleg actualitzat dels procediments administratius amb indicació de l’objecte, tràmit, terminis, sentit del silenci administratiu així com els formularis associats i/o tramitació electrònica | Si |
25. S’informa a la web sobre la situació i talls de trànsit, i/o incidències en els serveis municipals | Si |
26. Es recull a la web informació actualitzada sobre la situació mediambiental del municipi (contaminació ambiental i acústica) | No |
27. Es contempla a la web municipal un espai d’opinió i propostes als grups polítics municipals | No |
28. Es contempla a la web un espai reservat a les associacions de veïns i es publica una relació de temes o preguntes formulades per les associacions | Si |
29. Existeixen a la web forums de discussió o perfils de xarxes socials | Si |
B3 – Grau de compromís amb la ciutadania | |
30. Existeix i es publica un Reglament de Participació Ciutadana | Si |
31. Existeix i s’informa sobre els consells municipals i altres canals de participació ciutadana i es publiquen els acords, informes o propostes | Si |
32. Es possibiliten les suggerencies i la participació ciutadana en l’elaboració de plans econòmics i pressupostos municipals | No |
33. Existeix i s’informa sobre cartes de servei municipals i el grau de compliment dels compromisos establerts | No |
34. Existeixen i es publiquen els resultats d’enquestes sobre prestació de serveis | No |
C1 – Informació comptable i presupostària | |
35. Es publiquen les modificacions presupostàries aprovades pel Ple Municipal, Junta de Govern, Alcalde o regidor delegat | Si |
36. Es publiquen els pressupostos dels òrgans descentralitzats, ens instrumentals i societats municipals | Si |
37. Es publiquen els informes en relació amb l’estabilitat pressupostària emesos per l’Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal | Si |
38. Es publiquen els indicadors d’Autonomia Fiscal (Drets reconeguts nets d’ingressos tributaris/Drets reconeguts nets totals) | Si |
39. Es publiquen els indicadors de capacitat o necessitat de financiació en termes d’estabilitat pressupostària (superàvit o dèficit) | Si |
C2 – Transparència en ingresos, despeses i deute municipal | |
40. Es publiquen els ingressos fiscals per habitant (Ingressos tributaris / Nº d’habitants) | Si |
41. Es publica la despesa per habitant (Obligacions reconegudes netes / Nº d’habitants) | Si |
42. Es publica la inversió per habitant (Obligacions reconegudes netes “Cap.VI i VII” / Nº d’habitants) | Si |
43. Es publica el Període Mitjà de Pagament | Si |
44. Es publiquen els informes trimestrals relatius a les mesures per lluitar contra la morositat en les operacions comercials de pagament a proveïdors | Si |
45. Es publica l’import del deute municipal consolidat i l’evolució comparativa amb exercicis anteriors | Si |
D1 – Procediment de contractació de serveis | |
46. S’informa sobre la composició, forma de designació i convocatòries de la Mesa de Contractació | Si |
47. Es publiquen les actes de la Mesa de Contractació | Si |
D2 – Proveïdors i cost dels serveis | |
48. Es publica la llista i/o quantitat de les operacions amb els proveïdors, adjudicataris i contractistes més importants de l’Ajuntament | Si |
49. Es publica informació sobre el cost efectiu dels serveis finançats amb taxes o preus públics | Si |
E1 – Plans d’ordenació urbana i convenis urbanístics | |
50. Es publica el POUM, els mapes i plànols de detall | Si |
51. Es publiquen les polítiques i programes de l’Ajuntament relatius a Medi Ambient, així com els informes de seguiment dels mateixos | No |
52. Es publiquen els estudis d’impacte ambiental, paisatgístic i evaluacions de risc relatius a elements mediambientals | Si |
53. Es publiquen (i es mantenen publicades) les modificacions aprovades del POUM i els plans parcials aprovats | Si |
54. Es publica informació precisa dels convenis urbanístics de l’Ajuntament i de les actuacions urbanístiques en execució | Si |
55. Es publica informació precisa sobre els usos i finalitats del sòl | Si |
E2 – Anuncis i licitacions d’obres publiques | |
56. Es publica informació precisa de la normativa vigent en matèria de gestió urbanística de l’Ajuntament | Si |
57. Es publiquen els projectes, plecs i criteris de licitació de les obres públiques | Si |
58. Es publiquen les modificacions, reformes i complements dels projectes de les obres més importants | Si |
E3 – Informació sobre concurrents, ofertes i resolucions | |
59. Es publica el llistat d’empreses que han concorregut a la licitació d’obres públiques | Si |
60. Es publica el nom de les empreses que han realitzat les obres públiques més importants | Si |
E4 – Obres públiques, urbanisme i infraestructures | |
61. S’aporta informació precisa sobre cada una de les obres més importants d’infraestructura en curs (objectius, responsable, contractista, import i periode d’execució) | No |
62. Es difon periòdicament (semestralment) informació sobre les obres d’infraestructura realitzades i/o aprovades pendents d’execució | No |
63. Es publica la inversió en infraestructures per habitant: despeses de l’exercici (executats) en inversió (capitol 6) en infraestructures / Nº d’habitants | Si |
64. Es publica la proporció d’ingressos urbanístics: Ingressos derivats de l’urbanisme / Ingressos totals | Si |
F1 – Planificació i organització | |
65. Es publiquen els Plans i Programes anuals i plurianuals en els que es fixen objectius concret, així com les activitats, mitjans i temps previst per al seu desenvolupament | No |
66. Es publica un organigrama actualitzat que permet identificar als responsables dels diferents òrgans, així com les seves funcions i relacions de dependència | Si |
67. Es publiquen els informes interns dels òrgans d’assessorament jurídic i de la intervenció quan són definitius | Si |
F2 – Contractes, convenis i subvencions | |
68. Es publiquen tots els contractes formalitzats, amb indicació de l’objecte, l’import de licitació i adjudicació, procediment, instruments, número de licitadors i identitat dels adjudicataris | Si |
69. Es publiquen les modificacions dels contractes formalitzats | Si |
70. Es publiquen periòdicament (com a mínim trimestralment) els contractes menors formalitzats amb informació detallada dels imports i adjudicataris | Si |
71. Es publiquen dades estadístiques sobre el percentatge en volum pressupostari de contractes adjudicats mitjançant cada procediment previst a la legislació de contractes del sector públic | Si |
72. Es publica la relació de convenis subscrits, amb menció de les parts signants, objecte i les obligacions econòmiques conveniades | Si |
73. Es publiquen les subvencions i ajudes públiques concedides amb indicació del seu import, objectiu o finalitat i beneficiaris | Si |
F3 – Alts càrrecs de l’Ajuntament i entitats participades | |
74. Es publiquen les retribucions percebudes pels alts càrrecs (càrrecs electes o directors generals) de l’Ajuntament i dels màxims responsables de les entitats participades | Si |
75. Es publiquen les indemnitzacions percebudes en el cas d’abandonament del càrrec | Si |
76. Es publica el Registre d’Interessos d’Activitats i Béns dels alts càrrecs de l’Ajuntament | No |
F4 – Informació econòmica i presupostària | |
77. Es publica la relació d’immobles, tan propis com en règim de lloguer ocupats i/o adscrits a l’Ajuntament | Si |
78. Es publiquen els pressupostos amb la descripció de les partides i la informació actualitzada sobre l’estat d’execució (trimestralment) | Si |
79. Es publiquen els Comptes Anuals de l’Ajuntament (Balanç, Compte de resultat econòmico-patrimonial, Memòria i Liquidació) | Si |
80. Es publiquen els informes d’auditoria de comptes i/o fiscalització per part dels òrgans de control extern, tant de l’Ajuntament com de les entitats del sector públic municipal | No |
-
Indicadors Infoparticip@ de la Universitat Autònoma de Barcelona
Aquest indicadors són elaborats per un grup d’investigació, reconeguts per la Universitat Autònoma de Barcelona, i per la Generalitat de Catalunya, que avaluen les webs dels Ajuntaments en lo que es refereix al funcionament de la transparència.
Accedeix als indicadors infoparticipa de l’Ajuntament de Pacs del Penedés